LA SEGURIDAD SOCIAL EN MICHOACÁN

José María Carmona La seguridad social es un derecho que tienen todos los trabajadores asalariados en el país, y que actualmente existen dos regímenes de seguridad social el del Seguro Social y el del ISSSTE donde cotizan tanto los trabajadores, los patrones y el gobierno, particularmente en el caso del ISSSTE las cotizaciones únicamente son aportadas por los trabajadores y el gobierno, ya que en este régimen se encuentran los trabajadores al servicio del Estado en el ámbito federal. La magnitud de la seguridad social es un indicador del nivel de bienestar de la población en este caso el Estado de Michoacán y también refleja el nivel de las relaciones laborales así como la cobertura que alcanza la población, porque la seguridad social no únicamente es cobertura médica sino un conjunto de derechos y prestaciones que tienen los trabajadores de manera formal. La seguridad social en Michoacán es importante porque es un componente del Índice de Desarrollo Humano que no es objeto de este trabajo, ya que se pone énfasis en algunas cifras de la seguridad social para el año 2008. En Michoacán el 42.14 por ciento de la población total contaba con seguridad social para el año de 2008, de los cuales 14 municipios concentraban la mayor población con seguridad social de los cuales destacan Morelia con 37 por ciento de la población cubierta, seguido por Uruapan con el 10 por ciento, Zamora y Lázaro Cárdenas con el 7 por ciento de la cobertura, y los municipios más importantes con un promedio del 2 por ciento de la cobertura total, cabe destacar que 99 municipios de Michoacán tienen una cobertura de uno por ciento de la población total cada uno y que en su conjunto representa el 58 por ciento de los municipios con una baja cobertura de seguridad social. De la población total municipal sólo un porcentaje menor cuenta con seguridad social y así para el año 2008 destacaba el municipio de Morelia que de toda su población únicamente el 37 por ciento cuenta con seguridad social, el municipio de Uruapan de su población total únicamente el 7 por ciento cuenta con seguridad social, siguiendo en orden de importancia Zamora y Lázaro Cárdenas entre los más destacados; 99 municipios tan sólo cubren el uno por ciento de su población total con seguridad social. Otro indicador importante es el número de personal médico que cuenta cada régimen de la seguridad social así se tiene que entre el Instituto Mexicano del Seguro Social para el año de referencia contaba con  mil 550 médicos que representaban el 25 por ciento del sector salud en Michoacán, mientras que el ISSSTE tenía 727 médicos que equivalía al 12 por ciento; estas cifras y porcentajes corresponden a todo el personal médico del sector salud donde existe el sistema de asistencia social y cuenta por dependencia las siguientes cifras, el IMSS-oportunidades tenía 556 médicos que representaban el 9 por ciento, la Secretaria de Salud de Michoacán con 3 mil 171 médicos representando el 51 por ciento de todo el personal médico, el DIF contaba con 173 médicos que representaba el 3 por ciento del total del sector salud en Michoacán. Es necesario hacer una precisión que tanto IMSS-oportunidades como la Secretaria de Salud en Michoacán y el DIF son instituciones de asistencia social y que no pertenecen al sistema de seguridad social aunque ofrecen servicios médicos porque no ofrecen prestaciones sociales. Los municipios que cuentan con el mayor número de personal médico del sector salud son en orden de importancia: Morelia, Uruapan, Zamora, Lázaro Cárdenas, Zitácuaro, La Piedad,  Apatzigán y Pátzcuaro. Por dependencia de seguridad social, el que concentra el mayor número de personal médico es el IMSS, que por municipios Morelia tiene 754 médicos que representó el 49 por ciento del total, seguido por Uruapan con 132 médicos y Lázaro Cárdenas con 139 médicos que representaron el 9 por ciento respectivamente y Zamora con 100 médicos que equivalió al 6 por ciento. Mientras que el ISSSTE por municipios, Morelia tiene 234 médicos que representó el 32 por ciento, seguido por Uruapan con 76 médicos que equivale al 10 por ciento, Zamora con 66 médicos que representó el 9 por ciento de todo el personal médico. En cuanto a las unidades médicas que es otro dato del sistema de salud donde se incluye la seguridad social para el año de referencia se tuvo que por municipios Morelia tenía 51 unidades médicas que representó el 4 por ciento, Uruapan con el mismo porcentaje y Lázaro Cárdenas con 30 unidades médicas que representa el 3 por ciento y en 99 municipios se distribuye el 67 por ciento de las unidades médicas lo que significa que existe menos de una unidad por municipio. En cuanto a unidades médicas por institución de seguridad social únicamente de todo el sector salud, el IMSS concentra el 5 por ciento, el ISSSTE tan sólo el 6 por ciento, mientras tanto la Secretaria de Salud de Michoacán que no es una institución de seguridad social concentra el 45 por ciento de las unidades médicas. Por todo lo anterior se puede concluir la baja cobertura de la seguridad social, lo que  significa un nivel en las relaciones laborales formales donde la mayor parte de la población esta descubierta esto es significativo después de 9 años de gobierno perredista donde se supone que se levanta un programa político donde la prioridad es la seguridad social por lo tanto Michoacán sigue marginado en este aspecto.