martes, 29 de julio de 2014

ANTE LA CONTRARREFORMA ENERGETICA, LA CONSULTA POPULAR.


José María Carmona.

Es inevitable hablar de las implicaciones de la reforma energética una vez que 22 leyes fueron aprobadas en el Senado de la Republica y que a partir del lunes supuestamente se debaten en la Cámara de Diputados.

Sin duda alguna la reforma energética es de carácter histérico porque el gobierno de Peña Nieto ha abierto el sector energético a la inversión privada tanto nacional como extranjera y convierte en Pemex en una empresa ya no paraestatal si no de carácter "productivo", sin tomar en cuenta que esta empresa aporta el 40 por ciento de los ingresos a las finanzas públicas del país.

Así de esta manera,  Pemex se convierte en una empresa más que tendrá que competir con los grandes monopolios extranjeros.

En esencia la reforma energética tiene la finalidad de privatizar el petróleo y entregarlo a manos extranjeras, se han acabado en el diccionario los adjetivos calificativos para definir el carácter de esta reforma.

A finales de la semana pasada se lanzo una cortina de humo cuando se dio a conocer que se aprobaba que los pasivos laborales de Pemex y de la CFE pasarían a formar parte de la deuda pública algo así como dos billones de pesos –millones de millones-.

Si bien es cierto que el problema de las pensiones en Pemex es una problema financiero estructural que comparado al 40 por ciento del PIB del ISSSTE, al 31 por ciento del régimen de pensiones de la ley 73 del IMSS o al propio sistema de jubilaciones de la Seguro Social que representa el 16 por ciento, las entidades federativas que es del 12 por cierto mientras que las universidades tienen un pasivo laboral del 2 por cierto del propio PIB del país.

Es muy difícil hacer una reseña detallada de todos los puntos polémicos de las leyes secundarias sobre la materia solamente se tocaran unos cuantos en este espacio.

En primer lugar está la apertura total a la inversión extranjera del sector energético particularmente en la exploración, extracción de petróleo y gas.

En forma particular esta la forma de traer el gas Shell mediante el método fracking o fractura hidráulica donde utilizan sustancias altamente contaminantes para el medio ambiente y dañinas para el ser humano, además que en esta técnica se adsorben grandes cantidades de agua, que en los estados de Chihuahua y Coahuila supuestamente se encuentran yacimientos y no se cuenta con los miles de millones de metros cúbicos de agua y afectaría a los grandes centros urbanos.

Por otra parte, la ocupación temporal de tierras, que finalmente quedo una ocupación de superficie, donde las compañías asignatarias  les notificaran a los propietarios de las tierras la ocupación de las tierras para llegar a un convenio de explotación, en caso de una negativa, la compañía pedirán al ejecutivo federal al intervención y a través de la vía administrativa se les otorgara la posición  de los terrenos para la explotación del petróleo o gas por parte de las compañías privadas.

Un último aspecto es que el contenido de origen nacional proveeduría que estarían supuestamente holgadas las compañías a comprarle a la industria nacional hasta un 30 por ciento, de lo contrario supuestamente se demandara ante los tribunales nacionales el incumplimiento de esta ley; pero esto no es cierto porque el origen nacional está sujeto a los establecido en el Tratado de Libre Comercio por lo que las controversias se resolverían en los paneles internacionales.

Así de esta manera el gobierno de Enrique Peña Nieto, los diputados del PRI, PAN, PV y PANAL han entregado el último patrimonio con el que contaba el país en lo que ya se considera un despojo y una alta traición a la patria.

La izquierda agrupada en el PRD, PT  y Movimiento Ciudadano, por una parte y por la otra MORENA  de manera independiente están impulsando la consulta popular sobre la reforma energética, lo que es correcto para el 2015, pero resulta insuficiente si únicamente se queda en la recolección de las firmas, es necesario la formación de un frente único que convoque a la movilización para que la Suprema Corte de la Nación se pronuncie a favor del carácter vinculante y se pueda echar abajo la contrarreforma energética que ya constituye un saqueo a la nación la entrega absoluta de la soberanía nacional.   

sábado, 26 de julio de 2014

¿A DÓNDE VA MICHOACÁN?


José María Carmona

La opinión  publica de Michoacán y la población se pregunta ¿A dónde va Michoacán? La respuesta no es fácil de contestar dada la coyuntura política y económica, si bien es cierto que se estabilizo el término de la "seguridad", la otra parte está pendiente que es el desarrollo integral, en el cual están establecidas 250 acciones por parte del gobierno federal, los que tienen el propósito de reactivar la actividad económica y de reconstruir el tejido social.

La mayor parte de las acciones que contemplan el Plan Michoacán son para construir nuevas obras de infraestructuras y mejorar la capacidad instalada hospitalaria, la parte restante no tendrá impacto significativo en el mediano plazo.

La construcción de nuevas obras de infraestructura particularmente carretera, tendrá impacto positivo sobre la actividad económica en el mediano plazo y en parte depende de cómo se vayan canalizando los recursos financieros para llevarlas a cabo.

Por lo que se refiere a la reconstrucción del tejido social las acciones son de poco impacto a nivel regional y estatal  caracterizándose por ser de aspecto asistencial, si bien es cierto que mejoran las condiciones de vida más esenciales de la población en pobreza y con hambre el problema no lo resuelve en el largo plazo.

Aun no se sabe con precisión cual es el monto financiero que se llevara la instrumentación de dichas acciones y si tienen un carácter extraordinario al presupuesto ya aprobado por la Cámara de Diputados, como por el Congreso Local.

Como es sabido en 80 por ciento de los recursos públicos efectivos en Michoacán son manejados por la federación, lo que significa que el comisionado Alfredo Castillo y los funcionarios de alto nivel serán los encargados de aplicar los montos financieros asignados para las acciones establecidas en el Plan Michoacán.

De acuerdo a versiones periodísticas recientes, el propio Alfredo Castillo ha declarado que no confía en absoluto en la administración estatal en el manejo de dichos recursos financieros por lo que se establecerá un estricto control por parte de la federación en su aplicación.

Por el lado del presupuesto estatal como se sabe, representa el 60 por ciento hecho canalizado al rubro de la educación y otra parte importante está hipotecada en el pago de la deuda estatal lo que prácticamente deja al gobierno de Salvador Jara Guerrero sin margen de maniobra financiera para impulsar obras y acciones que tengan el propósito de reactivar la economía michoacana.

A lo anterior hay que agregar los adeudos desde el 2011 por obra convenida con los municipios y los pagos pendientes a proveedores del gobierno que son un factor que entorpece cotidianamente la actividad del gobierno estatal para proporcionar los bienes y servicios que demanda la población.

Es por ello que se debe de pensar en la construcción de una agenda de desarrollo de largo plazo entre todos los actores tanto políticos como económicos y sociales, que vaya más allá de los resultados electorales del 2015.

También se sabe que está por instalarse el Consejo Económico Social de Michoacán después de que los impulsores ganaron un amparo.

La agenda de desarrollo para Michoacán debe de ser de largo plazo que tenga el propósito de transformar radicalmente la estructura económica y social de la entidad michoacana.

Para estos casos, los especialistas, planificadores y economistas recomiendan un periodo mínimo de 10 años  y no solo consiste en transformar la economía michoacana generando más riqueza sino también la creación de empleos remunerados.

En todo eso la política pública para el desarrollo regional juega un papel importante de manera sistemática y permanente que se traduce en decisiones específicas fundamentadas en diagnósticos concretos donde participan activamente los sectores de la sociedad civil.

Es por eso que la pregunta ¿A dónde va Michoacán? Se debe de responder por lo menos es necesario construir una estrategia de desarrollo tanto en sus aspectos regionales y locales de largo plazo. La palabra la tiene el gobierno de Jara Guerrero y los actores que intervienen y que son afectados cotidianamente por la crisis económica y financiera que vive Michoacan.

Fwd: Colaboración José María Carmona




LOS GIGANTES DE LA TELECOMUNICACIÓN

José María Carmona

Después de aprobarse las leyes secundarias en telecomunicaciones, la situación no camino en lo esencial porque los grupos predominantes ejercieron su poder sobre el Congreso de la Unión al lograr que se estableciera la predominancia por sector y no por servicios.

De esta manera el grupo Televisa no alcanzo esta categoría a pesar que por servicios debería ser un agente predominante en radio difusión.

Por otra manera América Móvil que tiene a Telcel y a Telmex ha sido declarada agente predominante, pero su dueño Carlos Slim venia analizando todos los escenarios en cuanto las nuevas leyes le fueran desfavorables, y de esta manera a decidido desincorporar parte de su patrimonio para no caer en la categoría de agente predominante.

Así América Móvil no le importa perder un 20 por ciento del mercado, algo como 20 millones de usuarios a cambio de poder incursionar en el triple play para ofrecer servicio de televisión restringida en el corto plazo.

De esta manera Televisa continua dominando el mercado de la radiodifusión a través de sus tres cadenas, mientras América Móvil conservera menos del 50 por ciento del mercado de la telefonía tanto fija como móvil.

De no haber hecho esta jugada estratégica América Móvil quedaría obligada a compartir su infraestructura con otros operadores en el mercado, lo cual es inadmisible para uno de los hombres más ricos del mundo y mucho menos entregárselas a sus adversarios a muerte en el terreno de la competencia.

Así pues, América Móvil de Carlos Slim aparentemente va a sacrificar el 20 por ciento del mercado de la telefonía pero su empresa es global y lo que perderá en el país lo ganara fuera de México, además de que piensa vender esta participación a un solo operador que seguramente será extranjero excluyendo al grupo español de Telefónica.

 De esta manera tanto América Móvil y Televisa no perdieron su hegemonía al contrario ha quedado demostrado que los poderes del estado están a su servicio particularmente a lo que se refiere al grupo Televisa progenitor de la candidatura y del presidente Enrique Peña Nieto.

Pero esta aparente guerra entre los gigantes de la telecomunicación no es tan real como lo manejan los diferentes especialistas y analistas del sector porque continuaran dominando el mercado y en el caso de Televisa seguir ejerciendo un control hegemónico sobre la sociedad mexicana imponiendo su versión de país con extraordinarias ganancias.

Si bien es cierto, que habrá nuevas cadenas de televisión, estas también estarán en manos de grupos empresariales poderosos mientras que el sector dominio de carácter público esta aniquilado inclusive las radios comunitarias se les condeno a su desaparición en el mediano plazo.

Así el control monopólico de las telecomunicaciones continuara predominando al servicio del capital financiero dentro del país como del extranjero.

Cuando en el "Pacto por México" se puso la reforma en materia de telecomunicaciones tenía el propósito de democratizar los medios de comunicación, disminuir los precios para los usuarios de los servicios de internet, telefonía fija y móvil y la televisión por cable, pero estos propósitos no han sido cumplidos, aunque la reforma establece algunos beneficios para los usuarios.

En conclusión el gran poder que tiene Televisa y América Móvil tan solo ha servido para someter a los poderes del estado a sus intereses, o de otra manera el estado mexicano está al servicio de los poderes facticos, lo que la competencia resulta una falacia porque los gigantes de las telecomunicaciones no han sido tocados ni con el pétalo de una rosa.